| | | 如何促进农村富余劳动力有序转移 | | [摘要]据初步匡算，我国1/3农村劳动力处于就业极不充分状态，现有农村富余劳动力总数在1．5亿人左右。据预测，200l一2010年全国农村将新增劳动力6350万左右。即使前20年保持年转移七八百万人的速度，到2020年，农村劳动力的就业压力不可能有根本缓解。促进农村富余劳动力有序转移，根本出路在于推动农村劳动力向非农产业转移，加快城市化进程。促进城市化健康发展，关键是新农村建设论文要消除体制和政策障碍。要在打破城乡分割、建立市场经济体制下新型城乡关系方面取得重大突破。
一、改革开放以来我国农村劳动力转移的总体情况
从20世纪80年代中期开始，乡镇企业异军突起，吸纳了大量农村劳动力。1996年乡镇企业的从业人员曾达到1．36亿人，比1978年时的社队企业从业人员数量增加了l亿以上。自1997年以来，由于乡镇企业所处的整体经济环境发生较大变化，其自身也处于结构调整和体制创新的转折阶段， 因此乡镇企业吸纳农村劳动力的能力明显下降。2000年，乡镇企业从业人员为1．28亿人，占农村劳动力的27％。
90年代初以来，农村劳动力的跨地区流动日趋活跃，并逐渐成为农业劳动力转移的主要形式。按1996年农业普查材料，农村出乡就业的劳动力为7222.6万人，出县就业 4487．2万人，出省就业2363．5万人。到目前，尚无新的准确资料，一般估计，农村出县就业人员约在5300万人以上，出省就业人员在2
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